2014年中央政法工作会议是党中央在全面深化改革的新形势下召开的一次涉及全局、非常重要的会议。这次会议规格高、规模大,中央政治局多名常委出席会议,中共中央总书记习近平出席并作重要讲话。习近平强调,政法工作要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,指明了新时期政法工作的历史使命和政治方向。习总书记在讲话中提出的政法工作基本任务、核心价值追求和根本目标三者相辅相成、互为因果,基本任务是核心价值追求、根本目标的前提条件,根本目标是履行基本任务、实现核心价值追求的落脚点。实现保障人民安居乐业这一根本目标就必须把三者有机结合起来,树立政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识和担当意识。
一、必须树立党管政法的政治意识。政法工作是党领导中国人民实现“中国梦”的重要保障,是党带领人民建设政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的中国特色社会主义重要组成部分,坚持党管政法工作,也就是坚持社会主义道路,因此必须旗帜鲜明地、毫不动摇地坚持党对政法工作的领导。一要服从党的领导。坚定道路自信、制度自信,增强政治鉴别力,在旗帜问题、原则问题、意识形态等大是大非面前始终保持清醒的头脑和敏锐政治警觉性。要正确处理党的政策和国家法律法规的关系,正确处理党的领导和依法独立公正行使职权的关系,坚持依法治国的政治方略,本着建设社会主义法治国家的目标,在思想和行动上始终与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。二要听从党的指挥。把政法工作理念统一到党的十八大精神上来、纳入到全面建成小康社会的宏伟目标部署上来,根据人民的需要、社会建设的需要,听从调遣、服务大局。把党的领导放到政治思想第一位,对党的决策部署、路线方针、政策贯彻要不折不扣,雷厉风行、步调一致,始终忠于党、终于国家、终于人民。三要维护党的权威。人民民主专政的政体性质决定了党的利益和广大人民群众的权益是一致的,政法工作只要沿着正确方向,全力维护社会大局稳定,深入推进平安建设,切实维护人民利益,就是维护党的权威的充分体现。要始终坚定党的领导,维护党的尊严,保证党的利益,坚决同一切违背党的正确意志、损害党的利益的行为决裂,毫不犹豫地维护党的权威。
二、必须树立忠于法律的宗旨意识。社会主义法律是全面保障最广大人民群众利益的基本防线,是全体人民意志的根本体现,也是党领导人民进行艰苦卓绝革命斗争取得的伟大胜利成果。政法工作是社会主义法制的核心组成部分,政法机关作为社会主义法律的主要执行者、维护者,要始终围绕维护法律的尊严和权威,牢固树立忠于法律的宗旨意识。一是对法律要有“敬畏”之心。要始终树立“法律至上”的法治理念和“敬畏法律”的警觉心理,将法律致于崇高地位,始终怀有对法律的尊严不容亵渎、对法律的权威不许挑衅的正义意识,始终反对践踏法律,坚决抵制违背法律的意志。二是对事业要有“热爱”之情。维护社会公平正义、保障人民利益是无尚崇高的事业。政法部门、政法工作者作为法律的维护者和主要执行者,忠于法律、尊重权利、保障权益义不容辞,最大限度的维护社会主义法制公平正义不容懈怠,必须树立法律“底线”意识,带头遵守法律,带头依法办事,努力化解社会矛盾,全力做好国家政治安全、公共管理、突出信访问题的处理等重点工作,始终如一地贯彻执行维护法律,使法律精神和法律意志根植于心。三是对工作要有“务实”之风。“为民务实清廉”的作风是完成政法工作基本任务、践行核心价值追求、实现根本目标的基本保障。始终要坚持求真务实、清正廉洁的工作作风,坚决反对政法工作心浮气躁、华而不实,坚决克制政法工作者视人民权利如“儿戏”、视群众利益为“草芥”、“墙头芦苇头重脚轻根底浅”、“山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”的工作风气,努力营造惩恶扬善、风清气正的优良工作作风。四是对人民要有“热情”之态。社会主义法律的根本目的是维护广大人民群众的利益,政法机关不管是加强社会管理、打击违法犯罪、维护社会稳定都是为了人民群众安居乐业。要始终坚持“严格执法、热情服务”的工作作风,把保障人民群众利益摆在突出位置,彻底纠正对群众报警求助置之不理、对群众诉求漠不关心、穷苦百姓有理无钱门难进、法律服务门槛设置高等违背“民意”的政法工作错误理念,牢固树立为民服务的宗旨意识。
三、必须树立履职尽责的责任意识。严格执法、公正司法、促进社会公平正义是政法工作的生命线,也是政法工作者的光荣使命和神圣职责,每一位政法工作者要牢记使命,克难攻坚,恪尽职守,无私奉献,以“抓铁有痕、踏石留印”的敬业精神,努力推进政法工作的深入开展。一要围绕改“四风”加强队伍建设。作风正派、政治过硬是做好政法工作的根本保障,要结合党的群众路线教育实践活动,加强纪律作风教育,全体政法工作者都要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,筑牢思想的“防线”、管住内心的“老虎’、扎牢法律“篱笆”,坚守法律,铁面无私,秉公执法,努力锻造一支人民信得过的政法队伍;二是要围绕“提改优”活动强化服务效能。将提高效能、改进作风、优化环境活动作为根本服务理念,在日常工作中常态化。不断改变服务作风,简化办事程序,提高办事效率,强化司法申诉监督效能,建立“诉讼直通道”,完善“110”处警服务指挥平台,加强法律援助服务机制建设,使每一位群众深切感受到权利的保障、利益的维护,有居家安心、出行放心的安全感。三是围绕“中心任务”持续推进工作。中央、省委、市委政法工作会议对今年乃至今后政法工作指明了方向,提出了具体要求。政法各部门要立足本职,结合实际,围绕社会管理创新、平安建设推进、维护社会稳定等既定目标任务坚持不懈的抓落实、求实效、干到位。特别是面对今年政法工作面临的新形势、新任务,县委常委会、全委(扩大)会议、县四大班子专题会议先后多次对政法综治维稳工作作了部署强调和专题研究,思路清晰,任务明确,措施具体,关键在于全体政法工作者以强烈的责任意识推动落实。
四、必须树立服务全局的大局意识。政法工作作为上层建筑领域范畴,必须持之以恒地为其所依赖的经济基础服务。因此,政法工作不是片面孤立地推进,必须着眼全局同经济发展、社会进步、人民需求紧密的结合起来协调发展、统筹推进。一要为经济发展护航。要把打击经济领域突出犯罪和维护正常的社会经济秩序作为重点,严厉打击破坏农业生产、产业设施及公共设施等违法犯罪行为。要把净化社会治安环境、创造优质投资环境、维护良好有序的经济环境作为重要切入点,围绕全县经济工作重点,毫不松懈的为油煤开发和实施“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动等重大经济活动保驾护航。二是为平安建设助力。孟建柱书记在中央政法工作会议讲话中指出,今年政法工作重点任务是深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设。针对近期县委、县政府制定出台的《关于深化平安正宁建设的实施意见》精神,政法机关要将平安正宁建设作为人民群众最基本的福祉需求而加以努力保障,重点应在社会稳定风险评估、构筑治安防控机制、建设平安数字监控平台、推进网格化管理、加强应急救援等方面着力推进。建立“人物技防范配套、点线面有机结合”的巡防机制,建立行业管理视频监控平台,保持对“重点领域”和“重点部位”的严打高压态势,建立高效快速的应急救援队伍,确保政法队伍在急难险重任务救援中能够拉得出、用得上、打得赢。三是为社会管理尽责。社会管理是对社会运行的管理,也是社会共同参与的管理,人民群众是社会服务和管理的对象,也是社会服务和管理的智慧源泉。政法机关作为社会公平正义的最主要保障者,必须最大限度的保障人民群众的基本权利,让每个群众享有基本的参与社会管理和享受社会服务的权利。要加大对侵犯公民人身民主权利违法犯罪、破坏社会经济秩序犯罪、破坏社会公共管理秩序等经济、民生领域犯罪的打击力度,发挥法律的引导和约束效能,充分彰显法律的权威。加强对“重点人群”“特殊人群”的重点管控,切实建立预防未成年人违法犯罪教育机制,深入开展法制宣传教育,使政法工作的触角伸展到社会管理的各个层面。
五、必须树立奋勇当先的担当意识。习近平总书记在中央政法工作会议上指出,政法队伍要有担当精神,也就是要求政法机关要有敢于开拓创新、勇于承担责任、善于解决问题的求实奋进精神。使命源于担当,责任源于担当,担当意味着对工作的敬重和对事业的忠诚。政法工作面对的问题十分复杂,既要执法如度,又要敢于疑问,防止在案件办理、矛盾化解和信访问题处理中事实认定偏差、用法失当。这就要求我们有三种精神:一是有一丝不苟的执着精神。政法工作特别是法律裁判惩戒工作是法律的源头,丝毫不能马虎,一起错误案件会足以污染法治的水源。因此,政法工作者面对复杂问题要弘扬正气,敢于发表不同意见,不怕得罪人,不打“小算盘”,要多思考,多疑问,谨小慎微。否则便会酿成冤假错案,便会使工作成绩成为100-1=0,会导致对法律操作者来说是一时工作失误、对受害人来说是一生遗憾,造成难以挽回损失。二是有开拓创新的进取精神。加强社会管理、推进平安建设、推动司法体制改革等项工作作为建设法治中国的重大方略转变,涉及内容十分广泛,政法机关要结合各自工作特点,积极探索新形势下加强和改进工作的新举措、新机制,特别是针对涉法涉诉信访、刑事案件办理部门之间衔接、预防青少年犯罪机制建设等一些亟待探索的问题,要有不怕失误的开拓精神,有不安于现状的进取精神,从失败中总结经验、汲取教训,不断推动工作迈台阶、上水平。三是有承担错误的担责精神。对待失误要敢于承担,敢于负责,勇于推功揽过。坚决反对好大喜功,推过揽功,怕担责任,怕担风险,甚至遇到问题绕着过,对待错误睁一只眼、闭一只眼。敢于担责意味着对工作的负责,对人民权益的负责,也是践行核心价值追求的重要保证。政法工作没有担当意识,也就没有创新求实的工作劲头,也就难以完成人民赋予的这一神圣使命。
(编辑:张海锋)
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