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关于印发《正宁县2015年重点建设项目“三个一”包抓责任制实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直各部门：
《正宁县2015年重点建设项目“三个一”包抓责任制实施方案》已经县委十四届六十四次常委（扩大）会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
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正宁县人民政府
2015年3月2日
正宁县2015年重点建设项目“三个一”包抓责任制实施方案
为了扎实推进“3341”项目工程，加大项目带动战略实施力度，进一步提高项目建设工作的质量和水平，县委、县政府决定对全县经济社会发展支撑能力强的重点建设项目继续实行“三个一”包抓责任制，即：确定一名县级责任领导，组建一套工作班子，制定一套推进方案，切实加快重大项目建设步伐。现制定如下实施方案。
一、明确包抓任务
本实施方案确定的44个重点建设项目，是以生产性项目为主，突出能源开发、交通和农田水利基础设施建设、重大招商引资、公共服务设施建设和民生保障等领域，总投资281.3亿元，当年计划完成投资19.02亿元，占全年固定资产投资任务的16.1%。其中：能源项目4个，交通项目3个，农田水利项目6个，工业项目1个，城市基础设施项目20个，社会事业项目7个，环资项目2个，商流项目1个；从项目建设程序上分前期、新建、续建三个层次，其中：开展前期项目5个，新建项目20个，续建项目19个。
为了有序推进、全面落实全县重点项目建设任务，对确定的44个重点建设项目，由县委、县人大、县政府、县政协领导包抓，每个项目明确一名主要责任领导，确定责任单位和相关配合单位并抽调人员组成一个工作班子，研究制定一套推进方案，全方位抓好落实。其中，项目落实难度最大，对全县经济社会发展影响力、支撑力、带动力最强的正宁县核桃峪煤矿及选煤厂建设项目、正宁县罗川煤田勘探开发项目、正宁电厂一期建设项目、正宁县体育场改造项目、银百国高（G69）甜罗高速公路正宁段建设等项目，分别由县委书记吴丽华同志，县人大常委会主任袁喜言同志，县委副书记、县长张龙杰同志，县政协主席梁环平同志，县委副书记、统战部长段登云同志包抓。其它项目按照每个县级领导各包抓1个以上项目的原则，明确包抓任务。对去年实行包抓、今年推进中没有重大困难、可以建成的续建项目不再包抓。
二、强化工作措施
一要靠实工作责任。各包抓县级领导要对所包抓项目高度重视，就所抓项目对县委、县政府负全责，全权处理项目实施过程中需要协调处理的具体事宜。要经常深入项目现场，随时研究解决项目实施过程中出现的问题。今后凡是县委、县政府召开的项目汇报会或由省、市组织的项目督查活动，均由包抓领导亲自汇报项目进展情况。各项目责任单位要对项目推进负主要责任。对县上确定的重点建设项目，不论是前期项目，还是新建、续建项目，责任单位都要主动作为，经常深入施工现场，督查项目进度和工程质量，研究解决存在问题，确保项目顺利推进。各相关配合单位要按照业务职能，主动做好服务工作，既要程序到位，依法办事，又要简化手续，提高办事效率，缩短项目报批的流转时间。对于项目建设过程中发现的问题，要全力协调解决，加快项目工作进度。
二要突出前期项目衔接争取。对5个开展前期的项目，由包抓领导负责，尽快协调相关部门，尽早完成项目建议书、可研、初设编制工作，对已完成项目各阶段前期资料并上报省、市或国家申请审批的项目，要安排专人按流程、逐环节限时盯守办理，要密切跟踪项目前期工作进展情况，及时解决遇到的困难和问题，确保如期完成前期工作并开工建设。
三要全力落实新建、续建项目建设任务。对20个新建项目和19个续建项目，由包抓领导负责，项目责任单位分别制定切实可行的项目推进方案，明确时限要求，阶段工作目标，即什么时间干什么，干到什么程度，由谁负责落实；要切实把项目建设责任落实到岗位、到具体工作人员，严格按时序推进，确保如期完成建设任务。
四要加强项目实施管理。认真落实项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制以及质量终身负责和责任追究制，规范项目建设程序，有效防范和解决未批先建、圈而不建、违法乱建和“三算两超”等问题。严格执行项目建设资金专户管理制度，专款专用，坚持按进度拨付或报账，杜绝挤占挪用，保证资金安全。
三、严格督查考核
由县“三个一”责任制重点建设项目工作督查组负责，从项目招投标、实施管理、阶段目标、竣工投运等环节实施全程跟进，每月督查一次，重点查程序是否到位、管理是否规范、质量是否达标、进度是否赶上、安全措施是否落实，并由发改局通报督查结果；各项目责任单位要逐月向县发改局报送重点建设项目进展情况，县发改局要逐月向县委、县政府进行汇总报告；考核工作由县督查考核局、发改局共同负责，按照《正宁县重点项目“三个一”包抓责任制考核评价办法》，对“三个一”责任制重点建设项目进行统一考核，结果与包抓责任领导、责任单位及配合单位领导班子和领导干部个人年度考核挂钩，严格奖惩兑现，确保全面完成2015年重点建设项目任务。
（编辑：刘崇龙）
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