正宁县全力做大做强社区服务“蛋糕”_理论调研

    正宁县以组织引领为方向，以“三心培树”为旗帜，以“四项服务”为载体，以“四零工作”为抓手，不断创新服务机制，搭建服务平台，拓展便民渠道，社区服务“蛋糕”越做越大，社区服务管理步入了精细化、规范化轨道。

    组织引领兴事业。正宁县积极发挥社区党支部的核心引领作用，鼓励引导居民参与社区文体娱乐、学习交流等活动，让群众在活动中自我教育、自我管理、自我服务和互相帮助，提高了服务品质，扩大了居民参与社区建设的积极性和认同感，推动了社区各项事业的有序发展。在发展社区卫生上，全县7个社区依托卫生服务站，构建了“小病到社区、大病到医院、康复回社区”的新型就医模式。在强化社区治安上，各社区采取群防群治的防范措施，组建了义务巡逻队、矛盾纠纷调解小分队和普法宣讲小分队，积极开展了平安社区创建活动，逐步形成了以乡镇综治委、社区居委会、小区管委会、楼院小组长“四位一体”的治安防控网络。在繁荣社区文化上，建立了“政府引导，社区牵头，群众参与”的社区文化工作体制，组建了艺术团、合唱团、健身娱乐中心、老年自乐班等多支民间文体队伍，成立了象棋、书画、刺绣等文体兴趣小组，建办了一批社区读书屋、棋牌娱乐室、健身房，极大地丰富了居民群众的精神文化生活。

    “三心培树”传能量。一是培树“连心党员”。全县3700多名机关党员结合个人特长，积极参与社区活动，认领宣传教育、法律咨询、医疗保健、儿童帮教、民事调解等岗位，组建志愿服务小分队，广泛为群众提供咨询和服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，与居民群众架起了“连心桥”。二是培树“热心党员”。广大党员认真落实“出门一把抓，回来再分家”工作法，积极开展“党员进社区，点亮微心愿”活动，争做“服务党员”，走家串户征集、认领帮助实现就业、提供法律援助、为留守儿童学习辅导等“微心愿”，形成了“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员服务模式，有效弥补了社区工作中的“盲点”和“死角”，扩大了社区工作覆盖面，提升了社区服务的质量和水平。三是培树“爱心党员”。广大党员在精准扶贫工作中，自愿与社区居民结成帮扶对子，就他们生活、生产中的困难慷慨解囊，伸出援助之手，义务为贫困家庭和困难群众捐助衣物、传授技术、宣讲党的惠民政策，帮助他们脱贫致富，为社区居民传递了满满的正能量。

    “四项服务”搭载体。一是坚持“阳光服务”。正宁县不断加大社区事务办理公开化力度，把社区服务项目、办事环节、工作时限、办理结果全面公开，坚持实行“阳光操作”，使办事群众做到“一看便知、一问便明、一查就懂、一办即成”。二是坚持“便捷服务”。在便民服务大厅分窗口制定了精简、高效、统一的服务流程，认真落实“十承诺、十公开”制度，让办事群众“少跑一趟路、少进一个门、少找一个人”。三是坚持“坐班服务”。服务大厅由带班领导坐班值班，工作人员把群众当成朋友、当作亲人，对前来办事的群众，始终做到“一张笑脸相迎、一句亲切问候、一杯茶水待客”，真诚服务，优质服务。四是坚持“挂牌服务”。公布了社区服务电话和监督举报电话，实行事项办理挂牌督办，对重大复杂事项由社区“两委”主要负责人亲自挂帅，亲自办理，极大提升了社区服务水平和群众满意度。

    “四零工作”提水平。一是首问负责“零差错”。严格落实社区事项办理首问责任制，以居民群众满意为标准，要求社区工作人员把群众的诉求放在第一位，遇事少讲“不能办”、多说“怎么办”、少讲“困难多”、多想“办法多”，以“零差错”的态度推进社区服务工作上水平。二是简化流程“零门槛”。全面推行“互联网+政府服务”，不断优化办事流程，简化办事程序，规范服务行为，最大程度方便群众，最大可能服务群众。三是网格化管理“零距离”。全面推行社区网格化管理，社区工作人员分组包格联户，坚持在居民群众“最盼”上赢民心，在“最急”上见真情，在“最怨”上改作风，在“最需”上办实事，变被动服务为主动服务，定期深入网格收集社情民意、处理问题、开展服务，做到居民心愿“早知道、早办理、早回复”。四是建立机制“零遗漏”。制定和落实了AB双岗、限时办结、否决报备、一次性告知等社区管理工作制度，以制度规范社区服务管理行为，实现了服务居民“零遗漏”，促进了社区服务工作的常态化、长效化。

（编辑：高海婷）

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